Uniunea Europeana (III): Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene si Consiliul Europei*

Consiliul European:

Consiliul European (eng: European Council) este o institutie a Uniunii Europene. Este format din liderii de stat sau de guvern ai statelor membre ale Uniunii, Presedintele Comisiei Europene (actualmente Jean-Claude Junker) si Presedintele Consiliului European, actualmente Donald Tusk. Inaltul Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe si Politica de Securitate, actualmente Federica Mogherini, participa de asemenea la intruniri fara drept de vot.

Desi Consiliul European nu are nici o putere legislativa oficiala, aceasta este investit in temeiul Tratatului de la Lisabona, cu definirea „directiilor si prioritatilor politicilor generale” ale Uniunii. Este organismul strategic al Uniunii (cel care rezolva crizele), actionad ca o presedintie colectivă a UEReuniunile Consiliului European sunt prezidate de catre presedintele sau si au loc cel puțin de 4 ori pe an. Presedintele Consiliului European, in acest moment Donald Tusk din Polonia, este ales pentru un mandat de doi ani si jumatate care poate fi reinnoit o data. Rolul presedintelui Consiliului nu este echivalentul unui sef de stat ci doar primus inter pares (primul printre egali) alaturi de ceilalti sefi de stat europeni – sursa (ro) si sursa (eng).

VIDEO: descriere Consiliul European si Consiliul Uniunii Europene (eng, 3 min):

 

Consiliul Uniunii Europene:

Consiliul Uniunii Europene (uneori denumit si Consiliul sau Consiliul de Ministri; eng: Council of the European Union) este un organism parte a legislativului Uniunii Europene (UE) reprezentand guvernele statelor membre, celalalt organism este Parlamentul European. Consiliul este compus in diferite componente din 28 de ministri nationali (unul din fiecare stat). Componenta exacta depinde de domeniile in discutie, de exemplu, atunci cand se discuta politici referitoare la agricultura, Consiliul este format din cei 28 de ministri care au in portofoliu si domeniul agriculturii. Presedintia Consiliului este rotativa intre fiecare stat membru si mandatul fiecarei presedintii durează 6 luni, mandat care este detinut de ministerul relevant pentru fiecare intalnire in parte – sursa (ro) si sursa (eng). De exemplu Romania va detine presedintia Consiliului de la 1 ianuarie 2019 pana la finalul lui iunie 2019, timp in care premierul Romaniei (sa speram ca nu Viorica Dancila) va avea rolul de presedinte al Consiliului.

VIDEO: descriere Consiliul Uniunii Europene (in engleza, 5 min):

 

Consiliul Europei*

Consiliul Europei (eng: Council of Europe) este o organizatie internationala, interguvernamentala si regionala. A luat nastere la 5 mai 1949 si reuneste toate statele democratice ale Uniunii Europene precum si alte state din centrul si estul Europei (Rusia, Turcia, Georgia, etc)in total 47 de state.
*) Consiliul Europei este independent de Uniunea Europeana, si este diferit și de Consiliul European sau de Consiliul Uniunii Europene – sursa (ro), sursa (eng).

VIDEO: Diferenta intre Consiliul European (European Council) si Consiliul Europei (Council of Europe):

Vezi si: 
Uniunea Europeana (I): Parlamentul European
– Uniunea Europeana (II): Comisia Europeana
Alegeri Europarlamentare: statistica 2007, 2009, 2014

Uniunea Europeana (II): Comisia Europeana

Comisia Europeana este organul executiv al Uniunii Europene. Comisia este responsabila pentru intocmirea propunerilor legislative, implementarea deciziilor si apararea tratatelor Uniunii precum si coordonarea activitatilor curente ale Uniunii.

Comisia funcționeaza ca un cabinet de guvern, format din 28 de membri cunoscuți drept „comisari” (informal). Fiecare stat membru al Uniunii Europene are un membru in Comisie, iar acestia au obligatia de a reprezenta interesele comune ale UE si nu interesele nationale ale statului din care face parte. Unul dintre cei 28 este Presedintele Comisiei (ex: Jean-Claude Juncker) este propus de Consiliul European si ales de catre Parlamentul European (descriere). Consiliul nominalizeaza ceilalti 27 de membri ai Comisiei in acord cu presedintele nominalizat, iar ulterior cei 28 de membri ca un singur corp sunt supusi votului de investitura a Parlamentului European. De exemplu in Comisia precedenta (numita Barroso, dupa numele presedintelui) Dacian Ciolos a fost comisar pentru Agricultura si dezvoltare rurala, iar in comisia curenta (numita Junker) Corina Cretu este comisar pe Politici Regionale).

Termenul de „Comisie” este folosit ori pentru a-i desemna pe cei 28 de membri ai Colegiului Comisarilor sau pentru a desemna inclusiv organismele administrative formate din 23.000 de funcționari publici europeni care sunt impartiti în departamente numite Directorate-Generale și Servicii – sursa sau (eng) aici.

Procedura de selectie:

  1. Consiliul European propune Parlamentului European un presedinte
  2. Parlamentul European voteaza acea propunere
  3. Presedintele vine cu lista de comisari propusi
  4. Parlamentul European voteaza lista de comisari propusi

Responsabilitati:

  • propune legi (dupa care Consiliul si Parlamentul le adopta, sau nu le adopta)
  • se asigura ca legislatia europeana este respectata – de exemplu Comisia a activat articolul 7 in cazul Poloniei (si Ungariei) – sursa
  • seteaza obiective
  • manageriaza si implementeaza politici europene, dar si bugetul UE
  • reprezinta interesele UE (atat in interior cat si in exterior)

VIDEO: descriere Comisia Europeana (in engleza, 5 min):

 

Vezi si: 
Uniunea Europeana (I): Parlamentul European
– Uniunea Europeana (III): Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene si Consiliul Europei*
Alegeri Europarlamentare: statistica 2007, 2009, 2014

Uniunea Europeana (I): Parlamentul European

Parlamentul European (abreviat Europarl sau PE) este o institutie legislativa a Uniunii Europene (UE) aleasă prin scrutin direct o dată la cinci ani. Impreuna cu Consiliul Uniunii Europene (Consiliul) și cu Comisia Europeana, exercita puterea legislativă a UE. Parlamentul este compus din 751 de membri, care reprezintă al doilea cel mai mare electorat democratic în lume (375 milioane de votanți eligibili în 2009) – sursa.

PE este un parlament unicameral, spre deosebire de exemplu de Parlamentul din Romania, care este bicameral (Senat si Camera Deputatilor).

PE are un presedinte (in prezent Antonio Tajani) si 14 vicepresedinti.

Mandatele alocate tarilor membre sunt proportionale populatia acelei tari, fiind totusi favorizate tarile mai mici. De exemplu pentru Malta un eurodeputat reprezinta aproximativ 70k cetateni, pe cand in Germania un eurodeputat reprezinta aproximativ 800k cetateni. La alegerile din 2019 Romania va avea alocate 33 de mandate.

Grupuri parlamentare in PE (2014-2019):

Odata ajunsi in PE eurodeputatii se vor grupa in grupuri ideologice:

  • Grupul Partidului Popular European (PPE) – 219
  • Alianta Progresista a Socialistilor si Democratilor (S&D) – 189
  • Conservatorii si Reformistii Europeni (ECR) – 73
  • Grupul Aliantei Liberalilor si Democratilor pentru Europa (ALDE) – 68
  • Grupul Verzilor – Alianta Libera Europeana (Greens-EFA) – 52
  • Stangi Unite Europene – Stanga Verde Nordica (GUE-NGL) – 51
  • Europa Libertatii si Democratiei Directe (EFDD) – 43
  • Europa Natiunilor si Libertatilor (ENF) – 35
  • neafiliati (NA) – 21

Activitati ale PE:

  • in legislativ:
    • aproba (sau dezaproba) propuneri de legi
    • propune amendamente la legi
      nota: PE nu are drept de initiativa, adica nu poate inainta propriile proiecte de legi. Acest drept de initiativa il are la ora actuala numai Comisia Europeana.
  • pe buget:
    • proiectul de buget al UE
    • executia bugetara UE
      nota: Parlamentul European impreuna cu Consiliul sunt organele bugetare ale UE. Comisia Europeana intocmeste un proiect de buget. In faza de aprobare a bugetului Parlamentul și Consiliul au posibilitatea de a efectua modificari.
  • de control asupra puterii executive (asupra Comisiei):
    • verificarea propunerilor pentru posturile de comisari
    • motiune de cenzura (eng: vote of no confidence)
      nota:  Inainte de numirea membrilor Comisiei, Parlamentul analizeaza in comisiile sale competenta si integritatea comisarilor desemnati (propusi). Parlamentul poate aproba numirea membrilor comisiei, sau impune retragerea unuia din comisari prin neacordarea votului de incredere.

Tipuri de vot in PE:

  • majoritate simpla (50% +1 din cei prezenti)
  • majoritate absolua (50% +1 din nr. total de parlamentari – 376)
  • supermajoritate (la motiunea de cenzura pe langa majoritatea absoluta (376) mai este necesar ca si 2/3 din cei care au votat sa fie pro ca sa treaca motiunea)

Locatii ale PE:

  • Luxembourg – activitati administrative
  • Brussels – 3/4 activitati parlamentare
  • Strasbourg – 1/4 activitati parlamentare

 

VIDEO: descriere Parlamentul European (in engleza, 5 min):

 

Vezi si:
– Alegeri Europarlamentare: statistica 2007, 2009, 2014
– Uniunea Europeana (II): Comisia Europeana
– Uniunea Europeana (III): Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene si Consiliul Europei*